• トランプ氏の「リヴィエラ」案からカッツ氏の「自発的移住」案に至るまで、この構想はさまざまな形をとってきた
• カッツ氏は、この移住なしには「ガザに対する真の解決策はない」と強調し、現在の米国の政策声明と矛盾する発言を行った

ジョナサン・ゴーナル

ロンドン：来月の選挙を控え、イスラエルの右派政治家たちがメディアの注目や票を争う中、政治的なレトリックが激化することは予想される。

しかし、水曜日にイスラエルのイスラエル・カッツ国防大臣が、ベンヤミン・ネタニヤフ政権がガザからすべてのパレスチナ人を排除する計画を復活させるため、米国からの支持を積極的に求めていると主張したことは、国際的な注目を集めている。

つい昨年、ドナルド・トランプ大統領がガザに対してこの計画を提案し、広範な非難を招いたばかりである。

カッツ氏は、イスラエルの中道系新聞『イェディオット・アハロノト』が主催した選挙前会議「決断の時：民主主義と社会」での演説を収録された。

「結局のところ、この移住なしにガザに対する真の解決策はない」と彼は述べた。

カッツ氏は、ガザからパレスチナ人を移送する計画はトランプ氏によって単に「凍結」されただけであり、依然として検討中であると述べた。この発言は、現在公に表明されている米国の政策と矛盾しているように見える。

しかし、カッツ氏の示唆は、昨年、イスラエルのガザにおける行動を「民族浄化」だと批判する報告書を発表したクリス・ヴァン・ホレン上院議員をはじめとする米国の民主党員たちから真剣に受け止められている。

木曜日、ヴァン・ホレン上院議員はソーシャルメディアでカッツ氏の発言を取り上げ、「それが目標であることを裏付けた」と述べた。」と述べた。さらに同氏は、米国は「共犯関係を終わらせなければならない」と付け加えた。

ヴァン・ホレン上院議員の報告書は、ジェフ・マークリー上院議員と共同で、2025年9月11日に発表された。これは両氏がイスラエル、ヨルダン川西岸地区、およびガザとエジプトの国境を訪問した後のことだった。

報告書の中で、両氏はネタニヤフ政権が「民間インフラのほぼ完全な破壊と、食料を戦争の武器として利用することで、（民族浄化という）目標を実行に移している」と指摘した。

さらに報告書は、こうした政策が「パレスチナ人がガザで生活することを不可能にすることで、彼らをガザから追い出すための計算された取り組みの一環」であると付け加えた。

2025年2月、トランプ大統領はワシントンでネタニヤフ首相と行った共同記者会見で、「米国がガザ地区を引き継ぐ……我々が所有する」と発表した。

同氏は、米国が「その地域を更地にし」、住民を恒久的に追放して、ガザを「中東のリビエラ」に変えるつもりだと述べた。

その数週間後、トランプ氏は自身の「Truth Social」アカウントにAI生成の動画を投稿した。その動画では、ガザが高層ビルやヨット、そして巨大な金色のトランプ像が立ち並ぶ、富裕層向けのリゾート地として描かれていた。

あるシーンでは、水着姿だけのトランプ氏とネタニヤフ氏がプールサイドでくつろぎながらドリンクをすすっている様子が描かれている。

後に、国際的な批判を招いたこの動画は、ロサンゼルスを拠点とするイスラエル出身の映画製作者によって制作されたものであることが明らかになった。

2月5日、トランプ氏が計画を明らかにした翌日、この地域の国々から中国に至るまで、世界各国がこれを非難した。国連では、アントニオ・グテーレス事務総長が、「いかなる形態の民族浄化も回避することが不可欠である」と述べた。

トランプ氏は「リビエラ」計画を推し進める一方で、自身が追放しようとしていたガザ住民を受け入れるよう、中東諸国を説得しようとした。ある時点では、エジプトとヨルダンがこの提案を支持しなければ、両国への援助を打ち切ると脅した。

トランプ氏が計画を公表してから1週間後の2025年2月11日、ホワイトハウスを訪問したヨルダンのアブドゥラー国王は、大統領の隣に座り、米国がガザを掌握するつもりだと記者団に語る大統領の言葉を聞いていた。

そこに住む人々について、トランプ氏は「我々は彼らを、新しい家を持ち、安全に暮らし、医師や医療、その他あらゆるものを手に入れられる美しい場所へ移すつもりだ」と述べた。

さらに彼はこう付け加えた。「ヨルダンに一区画の土地を確保できると思う。 エジプトにも土地を確保できると確信している」

会談後、アブドゥラー国王はソーシャルメディアを通じて、ヨルダンが「ガザおよびヨルダン川西岸地区のパレスチナ人の追放」に反対であることを明らかにした。同国王は、これが「アラブ諸国の統一した立場である」と付け加えた。

イスラエルは、ガザからのパレスチナ人の追放に向けた地ならしを、水面下で進め続けている。

昨年3月、AP通信はイスラエルおよび米国の当局者を引用し、米国とイスラエルが「ドナルド・トランプ大統領が提案した戦後計画に基づき、ガザ地区から追放されたパレスチナ人の再定住先として、東アフリカの3カ国の領土の利用について協議するため、各国の政府当局者に接触した」と報じた。

問題の3カ国政府とは、スーダン、ソマリア、そして分離独立を宣言したソマリランドであるとされた。スーダンはこの提案を拒否したと表明した一方、ソマリランドとソマリアは、その件について何も聞いていないと述べた。

その後、ソマリアのアフメド・モアリム・フィキ外相は、「パレスチナ人が先祖代々の土地で平和に暮らす権利を損なうような、いかなる当事者からの提案やイニシアチブも、わが国は断固として拒否する」と述べた。

しかし、その数日後、カッツ氏は、イスラエルの安全保障閣僚会議が、自身の国防省の管轄下で「自発的移住局」を設立したと発表した。その目的は、「ガザ地区住民が第三国へ自発的に出国するための、安全かつ管理された移動の準備と円滑化」にあるという。

カッツ氏は、同局はイスラエル法および国際法に則り、国際機関と連携して運営されると述べた。

6月、匿名のイスラエル当局者は同国のチャンネル13ニュースに対し、治安機関がガザからパレスチナ人を移送する計画の再開に向けて取り組んでいると語った。

この計画は当初、「自発的移住」という枠組みで提示されていたが、この表現は国際的な反発を招いた。現在では、「自由な移動のための計画」と表現されている。

『タイムズ・オブ・イスラエル』紙によると、当局者はこの新たなアプローチにより、これまでガザ住民の受け入れを拒否していた国々に再考を促し、この計画に「他の国々を巻き込む」ことを期待していた。

2025年7月、イスラエルメディアは、イスラエルがエチオピア、リビア、インドネシアを含む、ガザ地区からの移住者を受け入れる用意のある5カ国と合意に達したと報じ始めた。

ある報道はイスラエル当局者の話として、ネタニヤフ首相が「……を政府内に留めておくため……自発的な移住を奨励する計画を加速させた」と伝えた。 イタマル・ベングビール氏を政府内に留め置くため」と報じた。

この動きは、カッツ氏のガザに対するアプローチを、ヨルダン川西岸地区における政府のより広範な入植政策と結びつけるものであり、批判者たちは、これが二国家解決の見通しを損なう可能性があると指摘している。

ベングビール氏自身も入植者であり、入植者運動の主要人物の一人である。

今年7月、ベングビール氏と同調する右派のべザレル・スモトリッチ財務相は、数千人の入植者と共にガザ方面へ行進し、2005年にアリエル・シャロン首相の和平イニシアチブの一環としてイスラエル政府が一方的に閉鎖した21の入植地の復活を要求した。

集会でベングビール氏は群衆に対し、「3年前に、我々がガザ地区の70％を支配することになると誰かが言っていたとしても、誰も信じなかっただろう。だから今日、私はこう言う。ガザ全域にユダヤ人入植地ができるだろう」と語った。

同氏は、イスラエルはパレスチナ人の「自発的な移住」を「奨励すべきだ」と要求した。

政府によって承認・資金提供されている、ヨルダン川西岸地区におけるイスラエルの入植地拡大は続いている。

先月、国連人道問題調整事務所（OCHA）は、7月までの1年間に、250のパレスチナ人コミュニティで入植者に関連する事件が1,380件以上発生し、死傷者や物的損害、あるいはその両方が生じたと報告した。 2,300人以上のパレスチナ人が避難を余儀なくされた。

イスラエルの安全保障閣僚会議は今年、数十カ所の新たな入植地建設を承認した。イスラエルの入植地監視団体「ピース・ナウ」によると、現在、ヨルダン川西岸地区には146の入植地と360の前哨基地があり、さらに東エルサレムには15の入植地が存在する。

8月、イスラエルは、国際社会がかねてより反対してきた計画である、エルサレム東部の「E1」地区における1,200戸の入植地住宅建設の入札を開始した。

この動きを受け、8月20日、欧州22カ国の首脳とEUは共同声明を発表し、この決定を「容認できない」と述べた。

彼らはイスラエル政府に対し、「ヨルダン川西岸地区に分断線を引いてパレスチナ領土の領土的連続性を損なうことで、二国家解決の見通しを損なう」ような計画を断念するよう強く求めた。

2025年9月に米国主導の「ガザ紛争終結のための包括的計画」が発表された後、ガザ住民を同地域から移住させる計画は棚上げされたように見えた。その代わりに、和平計画の文書では、住民に「より良いガザを築く機会」を提供し、同地にとどまるよう奨励することが盛り込まれた。

ガザ住民の移転を盛り込んだトランプ前大統領の以前の計画が反対に直面したのとは対照的に、2025年10月の和平計画は、サウジアラビア、ヨルダン、カタール、UAE、エジプトなどの外相による共同声明で歓迎された。

しかし、この声明では、同計画に対する各国の期待が明確に示されていた。

声明によると、各国外相は「戦争を終結させ、ガザを再建し、パレスチナ人の避難を防ぎ、包括的な平和を推進するというトランプ大統領の提案、およびヨルダン川西岸地区の併合を許さないという同大統領の発表を歓迎する」とした。

3か月後の2026年1月、ダボスでトランプ氏の「平和評議会」の憲章が正式に批准された際も、避難民問題については再び言及されなかった。むしろ、ホワイトハウスのプレスリリースが述べたように、これは「ガザ住民のための希望と尊厳への道」の始まりであった。

しかし現在、『アラブニュース』が8月28日に報じたように、ガザ和平計画は困難に直面しており、ハマスが武装解除するまでガザからの撤退を拒否するイスラエルと、イスラエル軍が撤退するまで武装解除しないと主張するハマスとの対立により、行き詰まっている。

そして、その解決の兆しは当面見られないようだ。水曜日にカッツ氏が発言していたまさにその時、ネタニヤフ首相はガザ地区の「イエローライン」付近にあるイスラエル軍の前哨基地を訪問していた。これは2025年10月の停戦開始以来、同地域への初めての訪問であった。

「我々は当該地域を掌握しており、このラインに留まり続ける」と彼は述べた。「我々は目標――ハマスによる武装解除とガザの非軍事化――を達成するためにあらゆる手段を講じている。」

さらに彼は、「ガザはもはやイスラエルに対する脅威とはならないだろう」と付け加えた。

水曜日、カッツ氏は、和平計画の進展が見られない場合、「自発的移住」政策への回帰への道が開かれる可能性を示唆した。

同氏によれば、これは「ハマスが和平計画に基づく約束を履行していないことが明らかになった時点」から始まるという。

また同氏は、移住計画の実施における主な障害は、他国がガザからの移住者を受け入れることに消極的である点にあると指摘した。その状況が変われば、イスラエルは「彼らを海路、空路、あらゆる可能な手段で国外へ送り出すための体制を整え、準備も万全だ」と述べた。

「あとはトランプ氏の支持さえあればよい」と彼は付け加えた。同氏は、この計画は中止されていないと強調した。

さらに同氏は、「現在を含め、常に議論が続いている。結局のところ、すべての関係者の利益になる解決策は他にないと思う」と述べた。

米国務省はコメントの要請に応じなかった。